政府は2025年11月25日、外国人が日本国籍を取得する「帰化（日本への帰化・国籍付与）」について、要件の厳格化を検討する方向であることを明らかにしました。
【外国人「帰化」要件 厳格化を検討】https://t.co/qiGiiSh7sx
— Yahoo!ニュース (@YahooNewsTopics) November 25, 2025
現在は「日本に5年以上居住」すれば要件を満たす一方で、「永住許可」は10年以上とされてきました。このギャップを是正し、帰化のハードルを引き上げる可能性が出てきました。
この記事では、報道されている「どこがどう変わる可能性があるのか」「背景」「当事者への影響」などを整理していきます。
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検討されている具体案 ― 居住期間延長、納税・保険料の履歴重視など
それでは、具体的にどのようなことが検討されているのかを見ていきましょう。
✅居住要件を「5年」から「10年」に延長する案
現在、帰化には「5年以上日本に住んでいること」が要件とされていますが、政府はこの要件を「10年以上」に引き上げる方向で見直しを検討するということです。
✅審査運用の見直しで「実質的に長期化」させる案
たとえ法定の居住年数を変えなくとも、審査でより長い在留歴を求める方向で「実質10年化」を図る可能性もあるようです。
✅納税歴・社会保険料の滞納チェック強化
税金や国民健康保険、年金など社会保険料の支払い状況を重視し、滞納や未納の履歴がある場合は帰化を認めにくくする案。
✅審査の厳格化（素行、日本語、日本での生活実態）
報道では明示されていないが、居住年数・納税歴見直しと並行して、素行や生活実態の確認、書類・面接での日本語能力や地域社会とのつながりのチェック強化が「運用の厳格化」として今後議論される可能性がある。報道各社も「審査強化」や「運用見直し」を言及している。
✅スケジュール感 — 来年（2026年）1月をめどに方針取りまとめ
高市早苗総理（内閣）は、関係閣僚に対し来年1月をめどに「外国人政策の基本方針」をとりまとめるよう指示しており、この中で帰化要件見直しの内容が固まる見通し。
なぜ今か ― 背景と政府の狙い
日本帰化の要件厳しく、居住「５年以上」を延長案 政府検討https://t.co/cAGYO4WqzI
— 日本経済新聞 電子版（日経電子版） (@nikkei) November 24, 2025
今回の見直し検討には、いくつかの背景があると考えられます。
まず、日本は 「永住許可」に比べて帰化が通りやすいのではないか、という声が多く聞かれている点です。
永住は原則として10年以上の日本在住が必要なのに対し、帰化は5年でよいことが「緩すぎる」との声が以前からありました。
また、 社会保障や税制への負担や公平性 という観点もあります。近年、外国人の医療保険料や年金保険料の納付率が低い、という報告があり、保険料を滞納する外国人に対し在留資格更新を認めない制度を作るという報道もあります。
この流れの延長で、帰化の条件にも「納税・保険料のきちんとした履歴」が求められるようになる可能性がある。
高市内閣は「外国人政策の見直し」を重要課題としており、来年1月に基本方針を取りまとめる予定です。帰化要件はその柱の一つとみられており、制度全体を通じた外国人受け入れ管理の強化が狙いとみられる。
現行の帰化制度と「なぜ緩めと言われてきたか」
そもそも、現行の日本の帰化制度はこういう要件だ（代表的なものを抜粋）。
- 日本に 5年以上継続して住所を有すること（通常、居住実績）
- 本国での国籍を離脱（日本国籍を取得する意思）
- 生計を維持できること（収入・資産など）
- 行動が善良であること（犯罪歴や公序良俗違反がない）
- 日本語で一般的な社会生活ができる程度の能力 など
👉このうち、特に「5年以上の居住」でよい点と、「素行・生計・言語」は比較的柔軟に見られていました。
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帰化申請者や在住外国人に及ぶ影響
もしこれらの案が制度化されたら、帰化を考えている外国人、あるいはすでに申請を検討中の人にとっては、対応が必要になるかもしれません。例えば…
- 帰化申請をできる最短時期が、大幅に先送りされる（5年 → 最大で10年）
- 納税、年金・医療保険料の履歴を厳しくチェックされる可能性がある → 滞納歴があれば申請を断られるリスク
- 日本語や地域での生活実態、素行の審査が厳しくなれば、手続きのハードルが上がる
👉つまり、「帰化をゴールに日本で暮らそう」と考えていた人ほど、慎重に申請準備を進める必要がありそうです。今後は「安易な帰化申請」は本当に難しくなるのではないでしょうか？
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制度の実務にも影響 ― 入管・法務局の審査フロー
制度が変更されれば、審査を担当する法務局や入国管理当局の業務にも変化があるはずです。
例えば…
- 申請者の在留歴、納税・保険料の記録を「履歴」としてきちんと追えるようにデータ管理の整備が必要になる
- 書類チェックと面接での日本語能力・生活実態の確認強化 → 審査に時間がかかる、却下率が上がる可能性
- 一度却下されて再申請する場合、より長い期間の住居実績や納税・社会保険履歴が求められる
👉実務が「厳格化」「煩雑化」することで、法務局・入管の負担も増えます。制度変更は単に「要件を上げる」だけではなく、運用全体の見直しにつながる可能性が高いです。
懸念と賛否 ― 専門家・関係者の声も注目
報道では政府が検討を進めている段階のため、まだ専門家の全面的な意見は出そろっていない。ただ、過去の議論や市民団体の反応から、以下のような論点が想定される。
✅賛成する立場：
「国籍は簡単に与えるものではない」「納税や社会保障制度の支払いをきちんと果たすことは当然」 — 国籍の重みと責任を再認識させる意味でも、制度の厳格化は妥当。
✅慎重・反対派：
「労働力不足や地域の多文化共生という現実がある」「帰化のハードルが高すぎると、制度利用をあきらめる人が増える」 — 特に低所得者や非正規労働者は、納税・保険料履歴で不利になる可能性がある。
👉国籍取得は慎重であるべきだと感じる一方で、「納税・保険料の履歴」で排除を強めるのは、制度の趣旨を狭めすぎるリスクもあります。
👉たとえば、若年で雇用が不安定な在住外国人が「日本社会に根を張ろう」と帰化を目指す意欲は、社会の多様性という観点から尊重されてもよいのではないかという声もあります。
今後の注目点 ― スケジュールと、変更の内容
🔸政府は 来年（2026年）1月をひとつの区切り に、外国人政策の基本方針をまとめる予定。帰化要件も含め、最終決定される可能性が高い。
🔸その後、法改正や運用通知の形で制度変更されれば、帰化申請の要件が正式に改められる。
🔸今現在、帰化申請を考えている人、準備中の人は、制度改正の「空白期間」で申請を出すか、改正後に条件を満たすよう待つか、判断が迫られるかもしれない。
まとめ・帰化制度の「節目」、日本の国籍制度のあり方を問う
今回の検討は、単なる制度の細かい見直しではなく、日本の国籍制度に関する本質的な議論の契機になると思います。
国籍とは単なる書類やステータス以上のものです。納税、社会保障、地域との関係、社会的責任 — それらを果たすことを求めるなら、それは当然だと思います。
しかし、あまりに条件を重くしすぎると、帰化は「一部の富裕層や安定就労者だけのもの」になってしまう可能性があります。
制度の厳格化自体には一定の理解を示しつつも、社会の多様性やその人々の日本社会への貢献、将来的な可能性を見据えた柔軟性も残してほしいと考えます。
政府の次の方針決定と、その後の法改正案の中身を、引き続き注意して見守りたいと思います。
